“这五年，是*山市改革开放深入实施、发展活力显著增强的五年。成功加入长三角城市经济协调会，成为杭州都市圈唯一浙江省外城市，与都市圈城市签署‘1+9+4’战略合作协议，掀开了全面参与长三角一体化发展的崭新篇章。”近日，*山市第七届人民代表大会第五次会议和*山市*协七届四次会议召开，会上，*山市人民*府市长孙勇如此总结刚刚过去的“十三五”。
融杭接沪、长三角一体化，已经深深嵌入了*山市的发展血脉之中。在今年“两会”的《*府工作报告》（以下简称“报告”）中，大篇幅描绘了*山市在年乃至“十四五”期间开展融杭接沪工作、积极参与长三角一体化的发展蓝图。
加快融杭接沪，
借势实现“十四五”赶超发展
报告提出，今年*山市要扎实推动与杭州都市圈城市“1+9+4”战略合作协议落地见效，主动参与长三角产业分工协作，规划建设杭*世界级自然生态和文化旅游廊道，基本建成新安江百里大画廊、皖浙1号生态旅游路，拉开杭*绿色产业园启动区框架，加大电子商务、科技金融、智能服务等产业招引、孵化、培育力度。谋划建设杭州“反向飞地”，与阿里巴巴、蚂蚁集团共建的电商直播基地、文旅产业数字化转型、区块链农产品溯源项目建成运营。
上述提到的事项中，“1+9+4”战略合作协议指的是*山与杭州正在年签订的“1+9”战略合作协议以及与都市圈其它4个兄弟城市签订的合作协议。杭*绿色产业园则是去年杭*两地谋划的又一战略合作平台，该产业园位于*山现代服务业产业园，目前已正式揭牌。*山与与阿里巴巴、蚂蚁集团的合作，则缘于去年6月三方签订的战略合作协议，主要围绕数字农业、直播电商、数字治理、智慧文旅、智慧商业、智慧服务六个领域开展。
加入杭州都市圈以来，共建科创平台和“飞地”园区已成为*山市融杭接沪、加快与都市圈同城化的重要抓手。目前，*山市正全力推进杭*世界级自然生态和文化旅游廊道、杭*绿色产业带、杭*绿色产业园、上海湾谷斐迪园“反向飞地”、浙皖闽赣（衢*南饶）联盟花园等多个重大平台建设，以产业协作和招商引资为重点积极参与长三角一体化，借势获取发展动能。在这一基础上，*山市高标准确立了“十四五”期间的发展目标。报告提出，力争到年，全市生产总值超亿元、年均增长7.5%以上，人均生产总值达9.2万元，人均主要经济指标走在全省前列，社会生态指标走在全国前列、主要经济指标增幅快于长三角地区。
共筑生态屏障，
全面升级新安江生态补偿试点
刚刚过去的年，不仅是“十三五”的收官之年，也是第三轮浙皖新安江生态补偿试点的收官之年。
年以来，杭*两地通过三轮新安江生态补偿试点，有效地保障了“一江清水出新安”。评估显示，—年新安江上游流域水质总体为优并保持为Ⅱ类，千岛湖水质总体稳定保持为Ⅱ类，营养指数由中营养转变为贫营养，水质变差的趋势得到根本性扭转。
如今，随着第三轮试点结束，两地围绕新安江保护的合作又将迎来新变化。今年*山市《*府工作报告》提出，要高水平建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，推深做实新安江流域生态补偿机制“十大工程”。
报告中提到的新安江流域生态补偿机制“十大工程”，包含排污权管理工程、公众参与工程、开发区发展工程情况、城市污水治理工程、化肥农药替代工程、绿色特色农业发展工程、农村环境整治工程、畜禽规模养殖提升工程、船舶生活污水上岸工程和河长制林长制提升工程，目前均已取得阶段性成效。
新安江—千岛湖生态补偿试验区，则是写入长三角一体化发展规划纲要的重大平台。从生态补偿试点到生态补偿试验区，带来的是生态保护合作机制的全面升级，包括争取实施国家级生态产品价值实现机制试点，探索建立排污权等初始分配与跨区域交易制度，完善上下游资金、产业、人才等市场化、多元化生态补偿，着力把新安江流域打造成生态环境共保联治新样板、生态产品价值转化新典范、区域高质量协同发展新模式。
随着新安江—千岛湖生态补偿试验区建设的启动，可以预见，杭*两地将为我国水体跨省共保难题再探新路。
来源：杭州日报作者陈立平
杭州都市圈“